La Agencia de Seguridad Aérea de la Unión Europea (EASA) emitió este miércoles 2 de junio una directiva de seguridad (SD) solicitando a los estados miembros prohibir a sus operadores de aeronaves volar sobre el espacio aéreo de Bielorrusia. De acuerdo con EASA, la medida exige por primera vez mandatos para no sobrevolar Bielorrusia «a menos que sea necesario para operaciones seguras en circunstancias imprevistas”.
La directiva pide a las autoridades nacionales de aviación implementar las medidas dentro de los dos días posteriores a su fecha de vigencia. Aunque la EASA ya había emitido un Boletín de información de seguridad (SIB) directamente a los operadores en el que recomendaba evitar el espacio aéreo bielorruso, el SD sienta ya las bases para la acción obligatoria.
EASA dijo que revisará el SD a intervalos de no más de un mes o «según lo requieran las circunstancias».
Publicada en consulta con los estados miembros de la EASA y la Comisión Europea, la directiva sigue al incidente del 23 de mayo en el que un MiG-29 bielorruso forzó el desvío a Minsk de un Boeing 737 de Ryanair con destino a Vilnius desde Atenas para que las autoridades pudieran arrestar al disidente político Roman Protasevich.
“Las circunstancias que rodean esta acción arrojan serias dudas sobre el respeto mostrado por Bielorrusia por las reglas de la aviación civil internacional y es indicativo de un abuso de los procedimientos de navegación aérea por parte de las autoridades bielorrusas. Como tal, es una violación de los principios subyacentes a la confianza mutua que son la piedra angular de la aviación civil internacional”, indicó la EASA.
En una reunión especial celebrada el 27 de mayo, el Consejo de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) pidió a los Estados miembros y otras partes interesadas que cooperaran en una investigación de determinación de hechos sobre el incidente para establecer “si había habido alguna infracción por parte de un estado miembro de la OACI respecto del derecho de aviación, incluida la convención sobre aviación civil internacional (Convenio de Chicago) y sus anexos «.
En una declaración escrita, el órgano rector de la OACI instruyó a la Secretaría de la OACI para realizar la investigación que dará lugar a la presentación de un informe al Consejo en una reunión futura. Pidió a todos los estados miembros de la OACI, incluida Bielorrusia y su aliado cercano Rusia, que cooperen con la investigación.
Si bien expresó su preocupación por el desvío forzoso del vuelo FR4978 de Atenas a Vilnius, la OACI enfatizó que no tiene la autoridad para hacer cumplir directamente las medidas en represalia por lo que los líderes políticos y de la industria aérea han caracterizado como un secuestro patrocinado por el estado.
En virtud del artículo 88 del Convenio de Chicago, la Asamblea de la OACI podría suspender los derechos de voto de Bielorrusia como estado miembro si encuentra «no conformidad» con los requisitos de la organización.