El secretario de Transporte de Estados Unidos, Sean P. Duffy, anunció una serie de medidas para combatir el flagrante incumplimiento por parte de México respecto al Acuerdo de Transporte Aéreo entre Estados Unidos y México de 2015 y su continua conducta anticompetitiva.
De acuerdo al DoT, México no ha cumplido con el acuerdo bilateral desde 2022, cuando rescindió abruptamente los slots y obligó a las aerolíneas de carga estadounidenses a reubicar sus operaciones. En un comunicado, se menciona que México alegó que su intención era permitir la construcción para aliviar la congestión en el Aeropuerto Internacional Benito Juárez, una operación que aún no se ha materializado tres años después. Al restringir los slots y exigir que las operaciones de carga se trasladen fuera del AICM, México ha incumplido su promesa, ha perturbado el mercado y ha dejado a las empresas estadounidenses con las manos vacías ocasionando millones de costos adicionales.
«Joe Biden y Pete Buttigieg permitieron deliberadamente que México rompiera nuestro acuerdo bilateral de aviación», declaró el secretario de Transporte de Estados Unidos, Sean P. Duffy. “Eso termina hoy. Que estas acciones sirvan de advertencia a cualquier país que crea que puede aprovecharse de Estados Unidos, de nuestras aerolíneas y de nuestro mercado. America first significa luchar por el principio fundamental de equidad”.
Las tres acciones del plan de acciones «America First» incluyen:
Parte 213: Exige a las aerolíneas mexicanas presentar los horarios al Departamento para todas sus operaciones en Estados Unidos.
Parte 212: Exige la aprobación previa del Departamento de Transporte (DOT) antes de operar cualquier vuelo chárter de aeronaves grandes de pasajeros o carga hacia o desde Estados Unidos.
Orden Suplementaria de Causa Justa: Propone el retiro de la inmunidad antimonopolio (ATI) de la empresa conjunta Delta/Aeroméxico, tomando así medidas correctivas para abordar los problemas de competencia en el mercado.
Sobre los Slots
En 2022, México confiscó slots históricos a tres aerolíneas estadounidenses (American, Delta y United) y tres aerolíneas mexicanas (Aeroméxico, Viva Aerobus y Volaris) que operaban servicios regulares de pasajeros en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM), bajo el pretexto de limitaciones de capacidad y operativas.
A pesar de las reiteradas solicitudes del Departamento, México no ha proporcionado información sobre cuándo se devolverían estos slots ni si se materializarán proyectos de construcción importantes en el AICM.
Sobre la Carga Aérea
En 2023, México obligó unilateralmente a todas las aerolíneas estadounidenses dedicadas exclusivamente a la carga a retirarse del AICM bajo el mismo pretexto de saturación, con solo 108 días hábiles de anticipación. De acuerdo al Departamento, México no ha tomado ninguna medida para restablecer los derechos operativos de las aerolíneas estadounidenses de carga, garantizados en el Acuerdo de Transporte Aéreo entre Estados Unidos y México.
Sobre la inmunidad antimonopolio
La inmunidad antimonopolio es una autoridad extraordinaria que permite la fijación de precios comunes y la repartición de ingresos.
Como se señala en la Orden de Causa Justificada:
“Desde 2022, México ha alterado significativamente las condiciones de competencia para las aerolíneas, reduciendo la competencia y permitiendo que competidores predominantes obtengan una ventaja injusta en el mercado mexicano-estadounidense. Estados Unidos y México tienen un acuerdo de servicios aéreos que compromete a ambas partes a un entorno operativo liberalizado para todas las aerolíneas… México ha incumplido sus compromisos… México redujo arbitrariamente la capacidad en el principal aeropuerto de entrada del país en la Ciudad de México, el Aeropuerto Internacional Benito Juárez,confiscó slots a aerolíneas estadounidenses y ordenó a las aerolíneas exclusivamente de carga que abandonaran el Aeropuerto. Además, México carece de un régimen de asignación de slots transparente y no discriminatorio que se adhiera a los estándares internacionales y se aplique de manera uniforme en todos los aeropuertos del país, incluido el AICM. La falta de un régimen coherente de asignación de slots y la posibilidad de acciones arbitrarias en cualquier momento plantean serias preocupaciones sobre la competitividad a largo plazo del mercado mexicano-estadounidense y la capacidad del Departamento para depender de el acuerdo de servicios aéreos como mecanismo para garantizar una competencia adecuada. Las acciones de México perjudican a las aerolíneas que buscan ingresar al mercado, a las aerolíneas competidoras existentes, a los consumidores de viajes aéreos y productos que dependen de los envíos de carga aérea urgentes comercializados entre ambos países, y a otras partes interesadas de la economía estadounidense. El Departamento se reserva el derecho de desaprobar las solicitudes de vuelos de México si este no toma medidas correctivas”.
Si el Departamento finaliza las determinaciones de ATI, Delta/Aeroméxico estaría obligado a suspender la cooperación, como la fijación de precios comunes, la gestión de la capacidad y el reparto de ingresos, que requieren inmunidad antimonopolio. Sin embargo, Delta y Aeroméxico podrían continuar su colaboración mediante actividades de libre competencia, como códigos compartidos, marketing y cooperación para viajeros frecuentes.
